На ранних этапах второго срока президента Трампа пронесся вихрь исполнительных решений, направленных на существенную трансформацию федерального правительства. Администрация приступила к существенной реструктуризации, сокращению и изменению целей федеральных агентств, используя сомнительные методы. Эти стратегии варьируются от президентских указов до финансового замораживания, осуществляемого Управлением по управлению и бюджету, и быстрых рейдов на системы данных исполнительной власти и источники финансирования, проводимых операцией DOGE Илона Маска (теперь юридически разрешенной указом Трампа для агрессивного сокращения федеральной рабочей силы).
Отдельные лица и организации, недовольные президентским наступлением Трампа, включая группы поддержки, некоммерческие организации, получающие федеральное финансирование, а также государственные и местные органы власти, которые занимаются федеральными программами, обратились в суды за разрешением. Постепенно федеральные судьи начали приостанавливать необычные заявления об исполнительной власти до тех пор, пока их не удастся тщательно изучить. Один из таких судей, Джон Макконнелл из Род-Айленда, намекнул, что, возможно, придется полностью прекратить всю серию маневров исполнительной власти.
В настоящее время широко распространены опасения, что нынешняя администрация может игнорировать судебную систему, что может привести к конституционному тупику. Это опасение проистекает из заявлений вице-президента Дж. Д. Вэнса, предполагающего, что федеральные судьи могут не иметь возможности остановить «законное» использование исполнительной власти. Если бы такие взгляды действительно были, их, вероятно, приветствовали бы сторонники MAGA, готовые протестовать в зданиях суда, подобно тому, как «патриоты» 6 января штурмовали Капитолий. Однако важно отметить, что мы еще не достигли этой точки. Юристы Министерства юстиции Трампа сигнализируют о готовности придерживаться судебных постановлений, даже если их соблюдение будет медленным и частичным. Они решили обжаловать решение судьи Макконнелла в Апелляционном суде первого округа, а не игнорировать его полностью. При нынешнем положении дел, похоже, администрация намерена продвигать свои аргументы в пользу широких исполнительных полномочий вплоть до Верховного суда США, где консервативное большинство благосклонно относится к политике Трампа. Полезно понимать основные правовые теории, которые отстаивает команда Трампа.
Администрация может привести две основные причины для увеличения президентских полномочий. Во-первых, аргумент, известный как теория унитарной исполнительной власти, который имеет важное значение для утверждения Трампа о том, что у него есть неограниченные полномочия увольнять федеральных служащих и перераспределять их обязанности, утверждает, что поскольку Статья II гласит, что «исполнительная власть принадлежит президенту Соединенных Штатов», все исполнительные полномочия должны осуществляться президентом. Эта теория получила известность после несогласия судьи Антонина Скалиа в деле Верховного суда 1988 года и утверждает, что Конгресс не должен вмешиваться в исполнительные функции, несмотря на попытки со временем сделать это. Теория унитарной исполнительной власти была одобрена консервативными юридическими кругами со времен администрации Рейгана, и хотя она может иметь ограниченную сферу применения, она нашла некоторую поддержку в нынешнем Верховном суде в качестве основы для расширения президентского иммунитета в деле Трамп против Соединенных Штатов. В этом случае суд постановил, что контроль Трампа над «исключительными президентскими полномочиями» в правоохранительной системе защищал его от вмешательства Конгресса или прокуратуры в отношении любого предполагаемого злоупотребления этими полномочиями в попытке компенсировать свое поражение на выборах 2020 года.
Ожидается, что юридическая команда Трампа будет добиваться от суда признания расширенной версии принципа унитарного исполнительного управления, который предоставит Трампу полный контроль над всем персоналом федеральной исполнительной власти, даже над теми, кто работает в так называемых «независимых агентствах», таких как Федеральная торговая комиссия и Федеральная резервная система. Эти полномочия будут отменять любые законы Конгресса, претендующие на защиту или руководство этими сотрудниками, независимо от их заявленной цели.
Решение, которое примет Верховный суд относительно президентской власти над сотрудниками исполнительной власти, остается неопределенным. Они могут пойти по стопам Скалиа с его несогласия 1988 года, ограничив всю полноту власти только «должностными лицами Соединенных Штатов», как правило, теми, кто обладает значительной властью или влиянием. Это сохранит защиту государственной службы для обычных бюрократов.
В качестве альтернативы они могли бы предоставить Белому дому полную свободу действий в отношении федеральных служащих, не участвующих в функциях, утвержденных Конгрессом, или тех, кто работает в областях, тесно связанных с президентскими полномочиями, такими как иностранные дела.
С другой стороны, они могли бы предоставить Трампу абсолютную власть в исполнительной власти, сделав его фактическим королем всех, кого он исследует в этой области.
Похоже, что юридическая команда Трампа может изначально принять любые решения Верховного суда, не оспаривая напрямую судебную власть. Однако они также планируют изучить отдельный, но связанный с этим юридический аргумент, который может быть более эффективным: утверждение о том, что президент обладает неограниченными полномочиями удерживать (или отказываться использовать) средства, выделенные Конгрессом. Эта концепция, одобренная директором Управления по управлению и бюджету Расселом Воутом, утверждает, что обязанность президента «исполнять» законы распространяется на решение о том, сколько денег требуется для исполнения этих законов. Воут утверждает, что ассигнования Конгресса устанавливают максимальный предел (потолок), но не минимальный предел (пол), подразумевая, что законы, ограничивающие полномочия президента по обеспечению фискальной дисциплины в Вашингтоне, на самом деле неконституционны.
Конституционная основа для «бюджетного удержания» OMB и, возможно, для бюджета, контролируемого исключительно администрацией Трампа вопреки полномочиям Конгресса в соответствии со статьей I по налогообложению, сбору пошлин, податей и акцизов для финансирования правительственных операций, известна как расходная власть. Эта власть последовательно поддерживалась Верховным судом, и суд, который ее отменит, действительно станет Верховным судом «MAGA» (Make America Great Again). Однако такой сценарий на данный момент кажется маловероятным. Тем не менее, юридическая команда Трампа может стремиться к частичному триумфу, который предоставит президенту контроль над финансированием определенных исполнительных функций, таких как иностранные дела или национальная оборона.
Проще говоря, широкая общественность может не иметь опыта в конституционном праве, но события, окружающие президентство Трампа, показывают, что ее, похоже, не слишком беспокоят его постоянные претензии на абсолютную власть и использование им должности для сомнительных действий, таких как личная месть. По мере развития юридических баталий и Трамп, и его сторонники (включая республиканских членов Конгресса, которые публично принимают его захват власти за свой счет) будут спорить о преимуществах диктатуры по сравнению с «бюрократами» и «ненужными расходами». Тем временем оппоненты будут размахивать юридическими книгами и возбуждать общественное беспокойство по поводу влияния на популярные федеральные программы. Это обещает быть захватывающим путешествием по судам, вплоть до Верховного суда.
Смотрите также
- Распутываем умопомрачительный поворот в финале второго сезона «Бункера»!
- Прогноз курса: доллар к бату
- Будет ли Тулси Габбард утверждена на главную должность в разведке?
- Прогнозы криптовалюты VIRTUAL: анализ и прогноз цен на Virtuals Protocol
- Pi Network’s Open Network Launch Sparks Legal Warnings from Experts
- Ужасающая правдивая история, стоящая за номинацией Дании на «Оскар» «Девушка с иглой»
- Прогнозы криптовалюты KAS: анализ и прогноз цен на Kaspa
- Прогноз курса: юань
- Прогнозы криптовалюты GPS: анализ и прогноз цен на GoPlus Security
- Вы не поверите, что случилось с Пепе! 😱 Tolstoy’s Beaking the Meme Moin Crash 🤯 🤯
2025-02-12 17:43