Как опытный наблюдатель мировой политики, меня глубоко тронула история Сьюзан Райс и ее неустанного стремления к миру на Ближнем Востоке, особенно в секторе Газа. Ее жизненный путь от молодого критика до высокопоставленного члена администрации отражает эволюцию многих из нас, вовлеченных в сложную сеть международных отношений.
Во время своего выступления в посольстве США в Иордании в феврале прошлого года Саманта Пауэр, глава Агентства США по международному развитию, была встречена с явным беспокойством со стороны примерно сотни американских дипломатов и сотрудников гуманитарных организаций. Они собрались, чтобы обсудить вопрос об отказе Израиля в гуманитарной помощи палестинцам в секторе Газа. Группа из примерно дюжины сотрудников надела куфию в знак протеста против позиции администрации по Израилю, и во время выступления Пауэра некоторые начали плакать. Они столкнулись со своим начальником, выразив свой гнев и разочарование, задав такие вопросы, как: проходили ли переговоры о прекращении огня на заседаниях в Белом доме? Каковы были ее взгляды на поставку бомб в Израиль? А как насчет тяжелого положения палестинских детей, которым причиняется вред и которые погибают? Один из них признался: «Нам, гуманитариям, чрезвычайно сложно стоять в стороне и быть свидетелями этого.
Она отметила, что не смогла затронуть эти темы во время заседания мэрии. «Просто здорово присутствовать там, где происходят дискуссии», — заявила Пауэр, это ее частая фраза. По мере продолжения работы мэрии ее сотрудники, казалось, становились все более эмоциональными, и она поняла, что ее ответы ни у кого не нашли отклика. «Мне не удается никого угодить своими ответами, — сказала она, — в последнее время даже себя.
Власть представляет собой гораздо больше, чем USAID. В течение последних двух десятилетий она была исключительно связана с либеральными усилиями по созданию внешней политики, которая ценит глобальные права человека, по крайней мере, так же, как и национальные интересы. В ее новаторской работе Адская проблема: Америка и эпоха геноцида убедительно доказывалось, что предотвращение геноцида ставится в центр внешней политики после зверств в Руанде и на Балканах в 1990-х годах. «Когда невинные жизни отнимаются в таких масштабах, и у Соединенных Штатов есть возможность остановить убийства с разумным риском, они обязаны действовать», — написала она. В книге прославлялись дипломаты, которые призывали Вашингтон вмешаться и в некоторых случаях уходили в отставку в знак протеста. «Мое единственное сожаление — это то, что я не работаю в Госдепартаменте и не могу уйти в знак протеста против политики», — написала Пауэр в своем дневнике в качестве военного репортера в Боснии.
Неясно, какую позицию она занимает в отношении споров о том, что Израиль якобы совершил геноцид в секторе Газа. Она отказалась от нескольких интервью, а представитель USAID заявил, что Госдепартамент отверг обвинения в геноциде как необоснованные. Однако очевидно, что ее взгляд на роль таких дипломатов, как она сама, отличается от того, что она выразила в своей книге. Во время слушаний в Конгрессе этой весной, когда ее спросили о геноциде, она отказалась отвечать на вопросы «да» или «нет» и вместо этого подчеркнула свою приверженность оказанию гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается.
Ранее она пояснила CBS News, что в отличие от ее прошлых ролей журналиста или военного корреспондента, теперь у нее есть возможность напрямую решать гуманитарные кризисы и сосредоточиться на решении практических потребностей.
За последний год я задался вопросом, изменились ли ценности Саманты Пауэр так же, как и ее профессиональный путь. Как наблюдатель, кажется, что ее дипломатическая манера поведения заставила некоторых членов ее команды усомниться в том, придерживается ли она по-прежнему тех же убеждений, которые выражала 30 лет назад, когда была упорной журналисткой. С 7 октября сотрудники штаб-квартиры USAID в Вашингтоне организовали пикеты в память о гуманитарных работниках и палестинцах, погибших в секторе Газа. В частном письме, отправленном высокопоставленным чиновникам в марте, они выразили свою обеспокоенность: «Сейчас не время для нашего руководства молчать.
Очевидно, что Пауэр обладает глубоким пониманием кризиса в секторе Газа, как документально подтверждает ProPublica. В записке, адресованной Госдепартаменту, специалисты USAID подчеркнули действия Израиля, препятствующие доставке гуманитарной помощи из США. Пауэр лично был свидетелем этих препятствий и регулярно просматривает обновленную информацию о ситуации в Газе. Однако некоторые сотрудники утверждают, что ее ближайшее окружение смягчает ее заявления о роли Израиля в препятствовании оказанию помощи, делая ее менее прямой. Несмотря на это, USAID опровергло эти утверждения и представило 24 доказательства, подтверждающих заявления Пауэра о поведении Израиля. В них она осторожна с критикой нашего союзника, США, и в то же время последовательно призывает их предпринять больше действий, чтобы облегчить страдания, которые они причиняют.
Таер Ахмад, американский врач палестинского происхождения, недавно встретившаяся с Пауэр в ее офисе, утверждает, что она действительно осознает масштабы катастрофы. Как и другие, с кем я разговаривал, он твердо убежден в том, что ей следует более жестко публично критиковать действия Израиля. По его словам после их встречи, он заявил: «Логичным шагом было бы для нее уйти в отставку.
Люди, давно знакомые с Пауэр, понимают ее затруднительное положение. Как заявил Бен Роудс, который тесно сотрудничал с Пауэр во время ее первоначальной должности в исполнительной власти Белого дома Обамы: «Она считает, что есть действия, которые вы можете предпринять в правительстве, но которые просто невозможно сделать, если вы не являетесь частью правительства. » Роудс раскритиковал Джо Байдена за то, что он якобы способствовал зверствам в Газе, и поставил под сомнение безоговорочные поставки оружия Израилю со стороны администрации. Однако он не задался вопросом, вызывает ли сильный союз администрации с Израилем какой-либо внутренний конфликт у Пауэра.
В определенных дружеских отношениях человек склонен не оказывать чрезмерного давления. Например, я бы не стал напрямую спрашивать кого-то вроде Сэма: «Планируешь ли ты уйти в отставку или нет?» Вместо этого, с моей точки зрения, кажется, что она глубоко заинтересована в том, чтобы оставаться на своей работе и выполнять свои обязанности.
После иммиграции в Америку из Ирландии в возрасте 9 лет вместе с матерью Пауэр в конце концов окончила Йельский университет. В 1992 году она получила свою первую работу в Вашингтоне в Фонде Карнеги за международный мир. Этот год был важным для всего мира, поскольку крах коммунизма в Европе привел к изменению политического ландшафта континента, что имело особенно жестокие последствия на Балканах. Руководство Карнеги сосредоточило свои усилия на гражданской войне в бывшей Югославии, приглашая очевидцев и публикуя новости о конфликте в своем ежеквартальном журнале «Внешняя политика». По мере того, как она углублялась в новостные сообщения и слушала свидетельства из региона, война казалась ей все более личной. Написание официальных документов в период, отражавший последствия Холокоста, было недостаточным для ее амбиций.
Позже она тайно взяла канцелярские товары со стола редактора журнала Foreign Policy и написала под его именем письмо в Организацию Объединенных Наций, стремясь получить пропуск для освещения событий на Балканах. Ранее опубликованная в таких изданиях, как US News & World Report и NPR, она провела последующие два года, ведя хронику этнических чисток боснийцев, проводимых сербскими силами. Несмотря на признание потенциального влияния журналистики, она чувствовала, что ее влияние недостаточно; в какой-то момент она позвонила Строубу Тэлботту, заместителю госсекретаря, чтобы выступить за американское вмешательство, поскольку число погибших резко возросло. Она настойчиво оказывала давление на Питера Гэлбрейта, посла США в соседней Хорватии, чтобы тот защищал политику, которую она считала неоправданной. По словам Гэлбрейт, они провели вместе немало времени, и она часто критиковала администрацию Клинтона за неспособность остановить геноцид в Боснии. Майкл Игнатьефф, канадский политик и ученый, который также освещал ситуацию на Балканах, заявил, что ее вывод из ситуации очевиден: «Она понимала, что доступ к власти США имеет важное значение.
Для этого ей понадобится наставник. Пауэр был очарован Ричардом Холбруком, упрямым послом, который в качестве посланника Билла Клинтона вел переговоры с сербскими полевыми командирами о прекращении войны. Привязанность была взаимной. «Он увидел в ней более молодую версию себя, в ее целеустремленности, ее страсти и ее, честно говоря, блеске», — говорит Кэти Мартон, вдова Холбрука. «Ричард не был скромным человеком».
Пауэр научился у него работать над проблемами, на которые никто не обращал внимания, где можно действительно иметь влияние, и избегать убийц карьеры, таких как миротворчество на Ближнем Востоке. Мартон, бывшая иностранная корреспондентка и автор десяти книг, вспомнила еще один урок. «Держись рядом с боссом», — сказала она мне, как он сделал с Клинтон.
Холбрук считал войну во Вьетнаме проблематичной и твердо убежден, что внешняя политика США должна основываться на ценностях. Однако он не всегда был последовательным. Будучи представителем Картера в Восточной Азии, он заключал сделки с филиппинским диктатором Фердинандом Маркосом и восхищался властью Генри Киссинджера, сторонника Realpolitik. Баланс между властью и принципами в Холбруке был важен для Саманты, как вспоминал Игнатьев.
1995 год стал важным поворотным моментом для Пауэр, когда она поступила на юридический факультет Гарвардского университета, но это решение было встречено Холбруком со скептицизмом. Он подверг сомнению ее доводы, сказав что-то вроде: «С какой стати тебе это делать, если ты пробыл на Балканах достаточно долго, чтобы получить некоторые реальные знания?» (Она мечтала работать прокурором в Гааге.) Переступив порог Кембриджа, Клинтон наконец дала добро на бомбардировку сербских военных объектов. Энн-Мари Слотер, тогдашний ее профессор, рассказала о страстном входе Пауэра в ее кабинет, заявив: «Я помню, как Саманта ворвалась в мой кабинет и воскликнула: «Мне нужно бросить юридический факультет, мне нужно вернуться в Боснию» из-за ее сильной желание быть частью происходящих там событий. К концу года, благодаря переговорам Холбрука, приведшим к Дейтонским соглашениям, война подошла к концу.
Гэлбрейт заявляет: «Я сказал Холбруку и Уэсу Кларку, что верю, что у нее есть потенциал стать будущим госсекретарем. Я до сих пор придерживаюсь этой точки зрения». (Имеется в виду американский генерал, участвовавший в Дейтонских переговорах.)
После окончания юридического факультета Гарварда она осталась там и вместе с другими основала Центр Карра по политике в области прав человека. Целью этого центра было найти способы проведения гуманитарных интервенций без усугубления существующих проблем, как объяснил Игнатьев, первый директор факультета. Значительная часть ее времени была посвящена посещению зон конфликтов, чему способствовал Институт «Открытое общество» под руководством Джорджа Сороса. Используя эти визиты и свой опыт работы военным корреспондентом, ей удалось заключить контракт на публикацию своей работы.
Одним из вопросов, который, похоже, не особо затрагивался в ее репортажах или в Центре Карра, был Израиль-Палестина. Один из немногих случаев, когда она упомянула палестинцев, был в интервью общественному телеканалу Беркли в 2002 году. Во время Второй интифады Пауэр предположила, что США могут послать «силы защиты» в поддержку палестинцев, хотя она признала риски «отчуждения внутреннего электората, имеющего огромное политическое и финансовое значение», явно имея в виду американские произраильские настроения. организации. Тем не менее Пауэр призвал «навязать решение» «несогласным сторонам». Десять лет спустя эти слова вновь преследовали ее.
После терактов 11 сентября Джордж Буш принял к сведению статью Саманты Пауэр, в которой обсуждается бездействие его предшественницы во время геноцида в Руанде, написав на полях «НЕ НА МОИХ ЧАСАХ». Этот президент-республиканец позже использовал риторику либерального интервенционизма, чтобы оправдать свои действия против Ирака, ссылаясь на причины, выходящие за рамки оружия массового уничтожения, такие как жестокое обращение Саддама Хусейна со своим собственным народом. Пауэр недавно опубликовала свою пропаганду интервенционизма под названием Проблема из ада, которая почти мгновенно принесла ей гуманитарную известность. Журнал Time назвал ее «новым моральным компасом» внешней политики США, и она даже играла в баскетбол с Джорджем Клуни, который разделял ее стремление положить конец геноциду в Судане. В 2003 году ее книга была удостоена Пулитцеровской премии. Роудс отмечает: «Это определенно повлияло на поколение, к которому я принадлежал.
Адская проблема предоставила Пауэру платформу для того, чтобы отобрать либеральный интервенционизм у неоконсерваторов. Она раскритиковала Буша и его антилиберальные тенденции в войне с терроризмом, хотя и назвала его примечание к своей статье о геноциде «долгожданным заявлением о намерениях». В книге The Новая Республика она написала, что необходимо провести «историческую расплату за преступления, совершенные, спонсируемые или разрешенные Соединенными Штатами». После Ирака, как она написала в New York Review of Books, демократам потребовалась новая внешняя политика, которая «положит конец устойчивому мифу о том, что сильный и неправый предпочтительнее умного и правильного».
В 2005 году Барак Обама пригласил Пауэра работать научным сотрудником в его офисе в Сенате, и этот шаг произвел на него большое впечатление. Она считала Обаму ключевой фигурой, выражая свое восхищение словами: «Он волшебный». Позже она стала активным участником его президентской кампании, даже участвуя в обходах избирательных кампаний в Айове. По словам Роудса, «казалось, она искренне верила, что этот мужчина может эффективно представлять то, что ее волнует.
Сияние ее славы сохранилось, украсив страницы «Men’s Vogue» и написав вторую книгу об известном дипломате ООН, который трагически погиб в Ираке. В первые месяцы 2008 года, во время своего европейского промо-тура книги, она откровенно поделилась с журналистом своими мыслями о сопернице Обамы в номинации на пост президента от Демократической партии Хиллари Клинтон. Полагая, что она говорила конфиденциально, Пауэр назвала Клинтон «монстром». Этот комментарий вызвал бурю споров в США, побудив предвыборный штаб Обамы временно дистанцироваться от нее. Как только он добился выдвижения, она незаметно вернулась в круг, чтобы обеспечить руководство внешней политикой. Как вспоминает Роудс, этот инцидент позволил предположить, что в дискуссии принял участие человек, который был невероятно заинтересован. «Для нее это был унизительный опыт», — говорит Роудс, выражая восхищение.
Том Малиновский, близкий соратник Пауэра и бывший главный чиновник по правам человека при администрации Обамы после его работы в Human Rights Watch, утверждает, что Пауэр приобрел важное понимание после того, как его отстранили от власти. По сути, он предполагает, что выгоднее оказаться в положении, когда вы можете добиться позитивных изменений, чем просто написать еще одну книгу.
Тем летом она вернулась на свою родину, в Ирландию, чтобы выйти замуж за Кэсса Санстейна – известного юриста и экономиста. У них сложилась крепкая связь во время совместной работы над предвыборной кампанией Обамы, и у них даже был общий день рождения. Известные деятели юридического факультета Гарварда, в том числе будущий судья Верховного суда Елена Каган, собрались на выходные, наполненные футболом, пешими походами и катанием на лодках. Холбук, который с тех пор взял на себя роль советника Хиллари Клинтон по внешней политике, наслаждался ночью, танцуя, переполняя радость от того, что преподнес ей бесценный подарок. В те выходные он организовал разговор между ними и Клинтон и успешно выступил посредником в заключении мирного соглашения, которое позволило Пауэру присоединиться к администрации Обамы.
Первоначально назначенная советником среднего звена в Белом доме, Пауэр часто оказывалась в самом конце во время обсуждений в Совете национальной безопасности. По словам Томми Виетора, бывшего представителя Белого дома, она не боялась присоединиться к дискуссии, часто добавляя точки зрения, отличные от тех, которые уже были представлены за столом переговоров. В своей роли она внесла значительный вклад в подготовку внешнеполитических речей Обамы, включая его речь на вручении Нобелевской премии мира.
Хотя она наконец оказалась в правительстве, Пауэр не укротила свою большую личность. «С кем ты встречаешься сейчас?» она отстранила Виетора, чтобы спросить в коридоре. В другой раз, когда она вошла в Белый дом, чтобы обнять Холбрука, ему пришлось со смехом сообщить ей: «В Вашингтоне не обнимаются, Саманта».
Обама не включил Холбрука в свою сплоченную группу советников. Вместо этого он назначил его на сложную роль специального посланника по Афганистану и Пакистану с целью положить конец самому продолжительному конфликту в Америке. По словам Мартона, Саманта оказалась между этими двумя силами, но продолжала твердо поддерживать Ричарда. Редко выпадали дни, когда они не разговаривали по телефону; они почти всегда были на связи, постоянно общались.
В декабре 2010 года Холбрук скончался из-за разрыва аорты. Во время поминальной службы Обама заявил, что поколение Холбрука испытало как болезненные ограничения, так и исключительный потенциал влияния США. Придя на смену конфликтам Буша, Обама установил более высокие стандарты использования американской мощи, склоняясь к так называемому «легкому следу», включающему целенаправленные убийства и удары беспилотников. Тот тип интервенционизма, который отстаивал Пауэр, стал менее популярным, за исключением короткого периода в 2011 году, когда ливийский диктатор Муаммар Каддафи отдал приказ убивать протестующих и угрожал массовыми убийствами. Она убедила Обаму провести военное вмешательство, чтобы помешать ему. Он подчинился, инициировав операцию НАТО, которая в конечном итоге помогла повстанцам свергнуть Каддафи. Однако этот шаг вместо этого привел к катастрофической гражданской войне.
Будучи предупрежденным событиями в Ливии, президент Обама не проявил склонности к вмешательству, когда в 2013 году в Сирии произошла гораздо более серьезная трагедия. режим. Несмотря на давление со стороны некоторых политических деятелей, таких как Хиллари Клинтон, с требованием ответить, Обама отказался. Его будущий вице-президент Джо Байден позже заявил, что не было четкого пути для масштабных военных действий и что такое вмешательство было бы ошибкой.
Временами власть выходила за свои границы, выдвигая слишком убедительные аргументы. Президент задал ей такой вопрос: «Тогда скажите мне, какие принципы мы недавно пошли на компромисс?
В другой раз: «Мы все читали твою книгу, Саманта».
Несмотря на их разногласия, Обама назначил Пауэр послом США в ООН, и эта должность могла подготовить почву для ее назначения на пост государственного секретаря. Решив добиться подтверждения, она подверглась тщательному допросу в трейлере во дворе Госдепартамента, где ее допрашивал Виетор. Когда вновь появились ее прошлые комментарии о палестинцах на телевидении Беркли, она раскритиковала себя как «дезорганизованную» и «растерянную». Ее поддержали известные деятели, в том числе Алан Дершовиц и Майкл Орен, посол США в Израиле, которые заявили, что Пауэр глубоко привязан к Израилю. Она пообещала сенаторам: «Я буду защищать Израиль и усердно работать, чтобы защитить его.
Принимая во внимание давнюю двухпартийную приверженность, я последовательно выступал за благополучие Израиля на международной арене. Например, в 2014 году, во время военной операции Израиля в секторе Газа, которая, к сожалению, унесла жизни множества палестинских детей, я незаметно старался заблокировать резолюцию Совета Безопасности, критикующую Израиль. Эта непоколебимая поддержка – не мимолетное обещание; это постоянное обязательство. Чтобы повторить это в AIPAC, решительном стороннике Израиля, я недвусмысленно заявил: «Связь между Америкой и безопасностью Израиля никогда не исчезнет с заходом солнца. Она стоит твердо и непоколебимо.
По словам предыдущего дипломата, она была глубоко привержена защите Израиля в среде ООН. Однако этот человек вспоминает, что в частном порядке у Пауэр были внутренние конфликты с некоторыми группами еврейского истеблишмента в Америке, которые обвиняли ее в недостаточной поддержке Израиля. Как сообщается, Пауэр выражал разочарование, говоря что-то вроде: «Как они могут мне такое говорить? Я понимаю их трудности. Я борюсь за них.
Первоначальные амбициозные планы Пауэр по революционному изменению внешней политики США значительно сократились, вместо этого она превратилась в прагматика, подражая подходу своего бывшего наставника. В ее офисе в ООН единственной фотографией, на которой не изображена ее семья, был снимок Холбрука. Хотя он скончался за несколько лет до этого, она продолжала искать у него вдохновения и часто ссылалась на него в своих городских выступлениях. Как и Холбрук, она выступала в роли хозяйки роскошной резиденции посла ООН в Уолдорф-Астории. Во время одного из рождественских собраний неожиданно вошла Арье Нейер, соучредитель Human Rights Watch, когда она помогала Киссинджеру с его пальто. Нейер, который ранее критиковал Киссинджера в трудах Пауэра, выразил удивление по поводу этой встречи. Как заметил репортер ESPN, Пауэр даже дружески подшучивал над Киссинджером на стадионе Янки. «Она практичный человек, которому нравится дискутировать с историческими деятелями», — прокомментировал Мартон. «Киссинджер обладал выдающимся послужным списком, прошлым, а также он был весьма юмористическим.
Как наблюдатель, я заметил, что тесная связь Пауэра с бывшим госсекретарем, казалось, давала ей защитный щит от критики, часто направленной в адрес либеральных идеалистов. В 2016 году Американская академия в Берлине, основанная Холбруком, наградила Пауэра премией Киссинджера. В своей приветственной речи она признала возможные разногласия, но подчеркнула, что их общее присутствие не скрывает никаких разногласий. Далее она объяснила, как можно модернизировать Realpolitik Киссинджера для XXI века, предположив, что, возможно, она практиковала такую адаптивность на протяжении всей своей карьеры.
В эпоху Трампа Пауэр отошла от политики, чтобы сосредоточиться на преподавании в Гарварде и написании мемуаров. У меня была возможность провести с ней учебный год в Институте Рэдклиффа, где мы оба были научными сотрудниками. Несмотря на то, что она была известной фигурой во внешней политике, студенты охотно искали возможности работать в качестве ее исследователей и стекались на ее насыщенные лекции и панельные дискуссии. В неформальных беседах со мной она была доступна и скромна в отношении трудностей, связанных с написанием о себе, однажды в шутку сказав: «Мне даже неудобно использовать слово «я» в разговорах со своим терапевтом.
В своих поисках власть, похоже, искала новые решения важных проблем, которые были краеугольным камнем ее профессионального пути. Во время мероприятия, посвященного биографии Холбрука Джорджа Пакера в Нью-Йоркской публичной библиотеке, в 2019 году она задала следующие вопросы: «Как мы можем воспринимать американское лидерство в эпоху, когда власть идет на убыль? Можем ли мы оказать положительное влияние? Будем ли мы стремиться к этому?
В своей книге «Воспитание идеалиста», опубликованной в том же году, она быстро прошла через самые противоречивые периоды правления администрации Обамы, замалчивая несоответствия между ее государственной службой и взглядами, выраженными в «Проблеме из ада». Палестина почти не упоминалась, за исключением краткого эпизода игры в баскетбол с израильскими и палестинскими девушками во время поездки на Ближний Восток. По словам Нейер, она не вникала глубоко в ситуацию израильско-палестинского конфликта. Учитывая ее политические устремления, ей казалось необходимым избегать идентификации как «антиизраильской», которая могла бы нанести политический ущерб.
В Гарварде она не только вела курс под названием «Внесение изменений, когда изменения трудны» вместе со своим супругом, но и сам этот курс подчеркнул, насколько глубоко на нее повлияли изменения в правительстве. Это образовательное предложение основывается на концепции, согласно которой важные проблемы редко решаются посредством крупномасштабных решений, а скорее, они более эффективно решаются путем проведения небольших реформ.
Роль госсекретаря Байден передал, которую он поручил своему доверенному советнику Тони Блинкену. Напротив, она выбрала должность администратора USAID и получила место в Совете национальной безопасности. Байден описал ее как «всемирно признанный голос морали и этической ясности, бросающий вызов и вдохновляющий мировое сообщество защищать достоинство и человечность всех людей». Хотя ей никогда раньше не приходилось руководить такой огромной бюрократией, сотрудники были в восторге от перспективы использования ею своего влияния в их закулисной технической работе.
Агентство США по международному развитию (USAID), созданное Джоном Кеннеди совместно с Корпусом мира, часто рассматривается как младший брат Госдепартамента, годовой бюджет которого превышает 27 миллиардов долларов. В течение первого года своего пребывания в должности она в основном сосредоточилась на борьбе с пандемией и оказании помощи Украине в течение второго года. Она выступала за то, чтобы администрация Байдена уделяла приоритетное внимание Судану, региону, который борется с самым острым в мире гуманитарным кризисом, который часто остается незамеченным, и сумела обеспечить помощь этому региону в размере 1,6 миллиарда долларов. Кроме того, она стремилась привлечь частный сектор к участию в гуманитарной работе и борьбе с изменением климата. По словам Слотер, возглавляющей аналитический центр «Новая Америка», у нее более всеобъемлющее видение, чем традиционные перспективы развития, и это похвально.
Через неделю после начала конфликта между Израилем и Хамасом Пауэр направил команду, чтобы помочь создать путь для гуманитарной помощи в Газу. Однако почти сразу после того, как это было реализовано, Израиль ввел строгие правила и провел непредсказуемые проверки поставок гуманитарной помощи, что затруднило выполнение США обещанной помощи палестинцам. В ответ американские военные построили причал для доставки гуманитарной помощи прямо в сектор Газа. Критикуемый экспертами как простое гуманитарное зрелище, поскольку были установлены наземные переходы, этот док сумел перевезти 20 миллионов фунтов гуманитарной помощи за 20 дней, пока плохая погода не привела к его повреждению.
В феврале Пауэр лично стал свидетелем рассматриваемой проблемы. Одетая в куртку USAID, она осмотрела высокие полки склада Всемирной продовольственной программы, расположенного в Иордании, куда помощь была остановлена из-за израильских ограничений. Слушая представителей ООН, она делала заметки, напоминающие о своей журналистской жизни. «Помощь должна дойти до тех, кто страдает», — заявила она перед огромным грузовиком. «В настоящее время необходимо устранить административные препятствия и задержки с проверками. Число пунктов въезда в Газу должно существенно увеличиться». На той неделе Израиль разрешил въезд в Газу в среднем лишь 96 грузовикам в день, по сравнению с почти 500 грузовиками в день до конфликта.
Прокурор Международного уголовного суда выступал за выдачу ордеров на арест ХАМАС и израильских лидеров, утверждая, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху и его министр обороны намеренно отказали в помощи и вызвали голод среди гражданского населения в качестве средства ведения войны. Нейер, переживший Холокост, более решительно заявил, что такое препятствование оказанию помощи может быть приравнено к геноциду. (В настоящее время Международный Суд рассматривает дело, поданное Южной Африкой и обвиняющее Израиль в геноциде.) Однако Израиль отвергает эти обвинения. Весной эксперты USAID установили, что Израиль намеренно блокирует доставку американской помощи в Газу. Они предложили Блинкену временно приостановить поставки оружия в Израиль. Сообщается, что Пауэр участвовала в этом процессе, по словам сотрудника USAID, который сказал, что присутствовал при его составлении и редактировании. Несмотря на это, Байден продолжал ускорять оказание военной помощи Израилю.
В США немногие имеют такой прямой взгляд на Газу, как сотрудники USAID, которые регулярно получают новости о школах и больницах, подвергшихся нападкам, даже несмотря на то, что они пытаются, порой тщетно, получить дополнительную помощь. Один сотрудник охарактеризовал членов команды Пауэра как «разочарованных» и «злых» из-за ситуации, причем некоторые пришли на работу в слезах. Чувство разочарования ощутимо и очевидно, поделился сотрудник. Во время встречи в мэрии Пауэр успокоил расстроенных сотрудников, заявив, что администрация прилагает все усилия, чтобы убедить Израиль разрешить увеличение помощи Газе. «Президент считает, что сохранение наших отношений является наиболее эффективным методом обеспечения большего доступа к гуманитарной помощи», — сказала она, также отметив, что Израиль должен приложить больше усилий для облегчения этой работы.
Более дюжины сотрудников USAID поделились со мной своей обеспокоенностью тем, что предоставленная помощь была недостаточной, и все они вместе считали, что она практически неэффективна без длительного перемирия. Они разочарованы и выразили желание уйти в отставку. В этот период Белый дом направил Пауэра в Дирборн, штат Мичиган, чтобы противостоять голосованию протеста, возглавляемому арабскими и мусульманскими избирателями, недовольными поддержкой Израиля Байденом. На частной встрече с лидерами сообщества один из участников поделился со мной, что, по их мнению, Пауэр глубоко обеспокоена затруднительным положением в секторе Газа, но они считают, что ее влияние на этот вопрос ограничено.
Мартон комментирует: «Учитывая мое знакомство с ней и происходящие события в Газе, я легко могу сочувствовать беспокойным ночам, которые ей приходится пережить». Далее он выражает свою уверенность в том, что для нее связь с непреклонным игнорированием фундаментальных прав человека правительством Нетаньяху, несомненно, является источником огромных и мучительных страданий.
Во время встречи с Нетаньяху в марте Пауэр призвала его и его военный кабинет предоставить дополнительную помощь Газе, но они отказались. В июле она вернулась в Израиль и потребовала прекратить убийства гуманитарных работников. По данным доклада Организации Объединенных Наций, в секторе Газа погибло более 300 человек, в том числе семь сотрудников гуманитарных организаций Всемирной центральной кухни, пострадавших в результате авиаудара Израиля в начале этого года. В конце сентября в беседе с PBS Newshour она выразила благодарность за возможность вести переговоры с израильтянами и добиваться прекращения огня. Она подчеркнула, что перемирие – это самое необходимое, поскольку никто не должен быть доволен нынешней ситуацией в секторе Газа.
Патрик Гаспар, бывший дипломат Обамы, возглавляющий Центр американского прогресса, защищает ее относительное молчание. «Она рассудительна в том, что говорит публично, как и должна быть высокопоставленным членом администрации», — говорит он. «Я не видел, чтобы она двигала компас».
Однако слишком легко просмотреть ее мемуары на наличие противоречий. Она вошла в администрацию Обамы, потому что «я знала, что устала быть профессиональным критиком внешней политики, высказывать мнения и судить, даже не зная, пройду ли я моральные и политические испытания, которым подвергаю других».
Игнатьева ценит решимость Пауэр как отражение ее роста, поскольку недавно она отпраздновала свое 54-летие. Он отмечает: «Она растет, ей приходится иметь дело со сложностями лидерства», подразумевая, что у нее, вероятно, более сложные, тонкие и многогранные мысли, чем у нее были бы мысли, когда она была моложе, какой я знал ее 20 лет назад.
Мрачные шансы на перемирие позволяют предположить, что весьма вероятно, что еще один американский президент будет избран до завершения конфликта. Если Камала Харрис сменит Байдена на посту президента, Сьюзан Райс (Власть) может побороться за пост Блинкена или вернуться в ООН на видную роль. Если Трамп вернется к власти, вместо этого Райс может оказаться в Гарварде. «Мы надеемся, что она вернется», — заявила Кэтрин Сиккинк, профессор политики в области прав человека в Школе Кеннеди. Если это произойдет, маловероятно, что студенты будут охотно обращаться к ней за советом так же, как они будут протестовать против ее политики в отношении Израиля.
Недавно высокопоставленный чиновник USAID представил внутренний отчет после поездки в Израиль и на Западный Берег, который еще раз подчеркнул «препятствия для надежного и безопасного гуманитарного доступа в Газу», поскольку конфликт приближался к своей первой годовщине. В то же время она обеспокоена ситуацией в Ливане, оказавшемся под перекрестным огнем конфликта между Израилем и «Хезболлой». Если ситуация ухудшится, предупредила она PBS, от последствий пострадают гражданские лица.
Мартон, которая знала Пауэра почти все свои взрослые годы, размышляет над тем же вопросом, с которым когда-то столкнулся ее супруг: «Когда дипломату необходимо устанавливать границы? Я не уверен.
Смотрите также
- Прогнозы криптовалюты DOGS: анализ и прогноз цен на Dogs
- Прогнозы криптовалюты KAS: анализ и прогноз цен на Kaspa
- Прогнозы криптовалюты DEGEN: анализ и прогноз цен на Degen (Base)
- Прогнозы криптовалюты NOT: анализ и прогноз цен на NOT
- 10 лучших криптобирж без KYC в 2024 году
- Прогнозы криптовалюты ZRO: анализ и прогноз цен на LayerZero
- Прогнозы криптовалюты NEAR: анализ и прогноз цен на NEAR Protocol
- Прогнозы криптовалюты ARPA: анализ и прогноз цен на ARPA
- Прогнозы криптовалюты TRB: анализ и прогноз цен на Tellor Tributes
- Прогнозы криптовалюты PONKE: анализ и прогноз цен на PONKE
2024-10-04 12:15